ACCESIBILIDAD
- Alto contraste

Macro

¿Efecto subestimado? Consejo Fiscal sugiere revisar cómo el Estado cuantifica el impacto del CAE

El organismo preparó un informe en el marco del incipiente debate sobre el FES, el mecanismo que apunta a reemplazar al actual sistema de créditos universitarios.

Por: Sebastian Valdenegro

Publicado: Miércoles 18 de diciembre de 2024 a las 04:00 hrs.

Banca

deuda

universidades

financiar

Sebastian Valdenegro

macroeconomía

Foto: Manuel Urzua

El debate sobre el financiamiento a la educación superior sube de temperatura en el Congreso. Este martes, la comisión de Educación de la Cámara de Diputados continuó con el análisis del proyecto que deja atrás el Crédito con Aval del Estado (CAE) y lo reemplaza por un nuevo mecanismo: el sistema de Financiamiento para la Educación Superior (FES).

Se trata de una de las principales reformas de la administración del Presidente Gabriel Boric. En lo principal, deja afuera a los bancos del sistema y establece un mecanismo estatal con condonaciones de créditos y una contribución para los beneficiarios que deberán pagar anualmente en la Operación Renta por hasta 20 años.

En este contexto que el Consejo Fiscal Autónomo (CFA) dio a conocer ayer su esperado informe de análisis sobre las implicancias del CAE para las arcas del Estado.

El Consejo también apunta a créditos incobrables que no se han reconocido como tales; la necesidad de implementar medidas de prudencia fiscal ante la posibilidad de no cobro; y un monitoreo periódico de los efectos fiscales del CAE.

En el informe, el organismo presidido por el economista Jorge Rodríguez Cabello advirtió que identificó una serie de “variables clave” que deberían corregirse en la contabilidad fiscal para reflejar adecuadamente sus efectos, ya que “históricamente han existido algunos problemas en su forma de registro”.

Esto no es menor, ya que una mejor contabilidad del efecto de los pasivos asumidos por el sector público también permite cuantificar de mejor manera cuánto le cuesta al Fisco administrar el régimen con garantía estatal de los créditos estudiantiles.

“El Consejo señala que sus recomendaciones para un mejor registro en la contabilidad fiscal son pertinentes tanto para transitar hacia un eventual nuevo sistema que reemplace al CAE, como en el caso de mantenerse el actual”, dijo el CFA, instancia integrada también por su vicepresidente Hermann González y los consejeros Jeannette Von Wolfersdorff, Marcela Guzmán y Sebastián Izquierdo.

Una mochila pesada

En el reporte, el organismo identificó que el CAE tiene efectos fiscales por diversas vías.

Por una parte, el Estado participa como garante de los créditos en poder de los bancos; y, por otra, realiza transacciones que afectan la composición de los activos y pasivos fiscales, así como su patrimonio neto.

En el documento, expuso datos de la Comisión Ingresa -proporcionados por la Dirección de Presupuestos (Dipres)-, que revelan que entre 2019 y 2023, la compra de créditos CAE por parte del Fisco promedió UF 13,5 millones por año, sumando un total de UF 67,5 millones en el período, lo que equivale a US$ 2.666 millones, un 0,9% del Producto Interno Bruto (PIB).

En ese mismo lapso, por concepto de activación de garantías y de beneficios para los deudores (por ejemplo, por cesantía o estudios en el extranjero) el Fisco pagó en amortizaciones del capital adeudado UF 23,8 millones, lo que representa 0,3% del PIB, o US$ 946 millones; y por intereses, pagó UF 1,8 millones o US$ 70,6 millones, apenas 0,02% del PIB.

A lo anterior se suma que, en el mismo período, el monto total garantizado de créditos fue de UF 31,2 millones, unos US$ 1.235,4 millones o 0,4% del PIB.

Mejor contabilidad

Entre los problemas que identificó el CFA, se cuenta que los pagos realizados por los deudores correspondientes al capital de los créditos en poder del Fisco son registrados como ingresos y no como devolución de un crédito.

Esto llevado a números significa que entre 2019 y 2023, la recuperación de préstamos registró un promedio anual de UF 4,7 millones, es decir, unos US$ 210 millones equivalentes a 0,06% del PIB.

Otro problema detectado es que existen egresos que disminuyen el patrimonio neto del Fisco, pero que no se registran como gastos. ¿Cuáles? El sobreprecio que paga el Estado al comprar créditos a los bancos, recursos que no se recuperan con la cobranza del crédito. Entre 2019 y 2023, este recargo registró un promedio anual de UF 2,7 millones, unos US$105 millones o un 0,04% del PIB.

El Consejo también apuntó a créditos incobrables que no se han reconocido como tales; la necesidad de implementar medidas de prudencia fiscal ante la posibilidad de no cobro; y un monitoreo periódico de los efectos fiscales del CAE.

Foto: Agencia Uno

Comisión de la Cámara aprueba idea de legislar del nuevo sistema de financiamiento universitario

La tarde de este martes, la comisión de Educación de la Cámara de Diputados aprobó la idea de legislar del nuevo sistema público de Financiamiento de la Educación Superior (FES), que viene a reemplazar al Crédito con Aval del Estado (CAE).

De esta manera, la iniciativa supera una primera valla en su trámite legislativo.

La propuesta del Ejecutivo fue aprobada por ocho votos a favor, cuatro en contra y una abstención.

El oficialismo votó en bloque junto con algunos independientes, mientras que la oposición rechazó.

Ahora, se abre un período para que el Ejecutivo y los parlamentarios ingresen indicaciones a la propuesta, para luego comenzar la discusión en particular.

El FES considera el mecanismo estatal de financiamiento de la educación superior, a cambio de una contribución al Estado que se paga al momento de egresar y por un máximo de 20 años.

ARTICULOS RELACIONADOS

DATA DF | Actividad económica sorprende con fuerte alza en diciembre e impulsa a la economía en 2024

Índice de Miseria de Chile disminuye en el cuarto trimestre, pero fue uno de los países de la región que menos mejoró en 2024

Corbo y deterioro en el déficit fiscal: "Hay que ser mucho más cuidadosos en el gasto”.

Un matiz al optimismo: pese a alto Imacec, JP Morgan mantiene su proyección de crecimiento para Chile en 2% para este año

Newsletters

Reforma | Análisis | Estadísticas | Opinión - Semanal

Conoce lo más importante que hizo noticia en la primera parte de la jornada. Por Concetta Caciattore - Lunes a viernes PM

Entérate primero cómo viene el mercado, las noticias que debes saber y los hechos que marcarán la pauta en el día. Por Marcela Vélez-Plickert - Lunes a viernes AM

Lo urgente que debes saber en mercados, empresas, economía e internacional - 24/7

NEWS DIARIO - Domingo a jueves PM

NOTICIAS MÁS LEÍDAS - Lunes a viernes PM, Sábado AM

Your essential daily briefing - Lunes, martes y miércoles PM

Análisis, fondos de inversión, indicadores, proyectos, tendencias, terrenos - Lunes AM

NOTICIAS DE PORTADA - Sábado AM

DF SUD

¿Acuerdo comercial o estrategia para ganar elecciones?: lo que busca Daniel Noboa con arancel de 27% a México

DF SUD

Do Payment, la fintech peruana que planea crecer un 30% en la región y operar en EEUU este año

DF SUD

Aranceles de Trump: autoridades en México confían en resilencia de la economía, pero expertos anticipan una recesión

CAPITAL

Benjamín Vicuña: “Inevitablemente me transformé en un embajador del duelo”

Glocal

Los barrios emblemáticos de Los Ángeles reducidos a cenizas

DF MAS

La columna de J.J.Jinks: Se busca

Entre Códigos Laboral & Personas Construcción Fondos de Inversión Somos Financieras

Los socios de la oficina de Dentons en Chile, José Ignacio Morán y Karlfranz Koehler.

Entre Códigos

Dentons a cinco años de su aterrizaje en Chile: "Hoy estamos dentro de las diez primeras oficinas del país en distintos niveles"

Los socios de la oficina de Dentons en Chile, Karlfranz Koehler y José Ignacio Morán, hacen un positivo balance y abordan sus próximas metas: estar entre las tres mayores firmas de abogados a nivel local y consolidar la integración con los equipos internacionales.

Entre Códigos

Con cambio de nombre y crecimiento en distintas áreas parte 2025 el estudio Carrasco, Toro y Cía

Entre Códigos

Rosana Zamora asume como subjefa de la división anticarteles de la FNE

Entre Códigos

Los reparos de la Suprema al proyecto que busca asegurar el origen lícito de los honorarios de abogados defensores de narcotraficantes

Entre Códigos

CEPD Abogados suma dos nuevos socios y consolida una nueva área de servicios

Entre Códigos

Dentons a cinco años de su aterrizaje en Chile: "Hoy estamos dentro de las diez primeras oficinas del país en distintos niveles"

Entre Códigos

Con cambio de nombre y crecimiento en distintas áreas parte 2025 el estudio Carrasco, Toro y Cía

Entre Códigos

Rosana Zamora asume como subjefa de la división anticarteles de la FNE

Entre Códigos

Los reparos de la Suprema al proyecto que busca asegurar el origen lícito de los honorarios de abogados defensores de narcotraficantes

Entre Códigos

CEPD Abogados suma dos nuevos socios y consolida una nueva área de servicios

Laboral & Personas

La otra foto que dejó la Encla: más automatización en las empresas y teletrabajo en caída libre

De acuerdo a la encuesta laboral que realizó la DT en conjunto al INE, de las empresas que implementaron alguna forma de automatización en sus procesos productivos, solo un 7% desvinculó trabajadores producto de ello.

Laboral & Personas

Pablo Zenteno, director del Trabajo: “Hemos aumentado el número de fiscalizaciones y su tasa de eficacia”

Laboral & Personas

Ahora en DF | Tasa de desocupación nacional baja a 8,1% en trimestre octubre-diciembre de 2024

Laboral & Personas

INE: Tasa de desocupación nacional baja a 8,1% en el trimestre octubre-diciembre de 2024

Laboral & Personas

George Lever, gerente de estudios Cámara de Comercio de Santiago (CCS): “Gran parte de la política económica deberá orientarse a mitigar el impacto en el empleo”

Laboral & Personas

La otra foto que dejó la Encla: más automatización en las empresas y teletrabajo en caída libre

Laboral & Personas

Pablo Zenteno, director del Trabajo: “Hemos aumentado el número de fiscalizaciones y su tasa de eficacia”

Laboral & Personas

Ahora en DF | Tasa de desocupación nacional baja a 8,1% en trimestre octubre-diciembre de 2024

Laboral & Personas

INE: Tasa de desocupación nacional baja a 8,1% en el trimestre octubre-diciembre de 2024

Laboral & Personas

George Lever, gerente de estudios Cámara de Comercio de Santiago (CCS): “Gran parte de la política económica deberá orientarse a mitigar el impacto en el empleo”

Construcción

Sociedad ligada a la familia fundadora de Paz Corp vende un 0,7% de las acciones de la compañía

Inversiones Globus Limitada -sociedad ligada a Andrés Paz Daniels- vendió 2 millones de acciones de la compañía.

Construcción

SEA de Los Lagos declara inadmisible megaproyecto inmobiliario ligado a la familia del senador Rodrigo Galilea

Construcción

Cambio en la primera línea del área inmobiliaria de Cencosud: sale Thomas Grob y llega un exgerente de Walmart

Construcción

Gigante europeo profundiza su presencia en Chile y adquiere nueva empresa ligada al rubro de la construcción

Construcción

Las Condes visa anteproyecto que busca ampliar hotel en emblemática esquina de Av. Apoquindo

Construcción

Sociedad ligada a la familia fundadora de Paz Corp vende un 0,7% de las acciones de la compañía

Construcción

SEA de Los Lagos declara inadmisible megaproyecto inmobiliario ligado a la familia del senador Rodrigo Galilea

Construcción

Cambio en la primera línea del área inmobiliaria de Cencosud: sale Thomas Grob y llega un exgerente de Walmart

Construcción

Gigante europeo profundiza su presencia en Chile y adquiere nueva empresa ligada al rubro de la construcción

Construcción

Las Condes visa anteproyecto que busca ampliar hotel en emblemática esquina de Av. Apoquindo

Fondos de Inversión

Caso Factop: Corte de Apelaciones revoca medidas cautelares y decreta prisión preventiva para Álvaro Jalaff

En tanto, el tribunal mantuvo el arresto domiciliario para su hermano Antonio Jalaff.

Fondos de Inversión

Tribunal ordena atención psiquiátrica para Daniel Sauer ante deterioro de su salud mental en Capitán Yáber

Fondos de Inversión

Comité de aportantes de Sartor piden reunión con presidenta de la CMF por inquietud de sus inversiones

Fondos de Inversión

Caso Factop: Ministerio Público apela a medidas cautelares de Álvaro Jalaff y exige prisión preventiva

Fondos de Inversión

CMF suspende la oferta pública, transacción y cotización de las cuotas de los fondos de Sartor AGF en bolsas

Fondos de Inversión

Caso Factop: Corte de Apelaciones revoca medidas cautelares y decreta prisión preventiva para Álvaro Jalaff

Fondos de Inversión

Tribunal ordena atención psiquiátrica para Daniel Sauer ante deterioro de su salud mental en Capitán Yáber

Fondos de Inversión

Comité de aportantes de Sartor piden reunión con presidenta de la CMF por inquietud de sus inversiones

Fondos de Inversión

Caso Factop: Ministerio Público apela a medidas cautelares de Álvaro Jalaff y exige prisión preventiva

Fondos de Inversión

CMF suspende la oferta pública, transacción y cotización de las cuotas de los fondos de Sartor AGF en bolsas

La directora ejecutiva de la Fundación Chile sin Cáncer, Cecilia Gracia, y una de sus directoras, Dafne González.

Los planes de la Fundación Chile sin Cáncer para reducir las listas de espera oncológicas en 2025

Tienen seis Enfermeras de Práctica Avanzada (EPA) trabajando en los hospitales de Rancagua, Van Buren y Sótero del Río, las que han logrado aumentar en 40% la atención de pacientes.

Francisca Vial, de Eyzaguirre y Cía Abogados: "La Ley Karin es la reforma más grande que hemos tenido en derecho laboral en los últimos 10 años"

Índice de trayectoria laboral: por primera vez aumenta percepción de que se penaliza la paternidad, no solo la maternidad

María Fernanda Suárez, presidenta de Banco Popular Colombia,

María Fernanda Suárez: “El directorio nunca logra cumplir la estrategia si no está cumpliendo los hitos de corto y de mediano plazo”

Se constituye el primer consejo de la Red Mujeres Promociona Chile

Los planes de la Fundación Chile sin Cáncer para reducir las listas de espera oncológicas en 2025

Francisca Vial, de Eyzaguirre y Cía Abogados: "La Ley Karin es la reforma más grande que hemos tenido en derecho laboral en los últimos 10 años"

Índice de trayectoria laboral: por primera vez aumenta percepción de que se penaliza la paternidad, no solo la maternidad

María Fernanda Suárez: “El directorio nunca logra cumplir la estrategia si no está cumpliendo los hitos de corto y de mediano plazo”

Se constituye el primer consejo de la Red Mujeres Promociona Chile

BRANDED CONTENT

BRANDED CONTENT

Estrena Lynk & Co. la disruptiva marca del Grupo Geely con genética Volvo

Tattersall Automotriz sigue expandiéndose en Chile

Patrocina: GARAGE / STUDIO DF

BRANDED CONTENT

Audi A3: renovación en el nicho del dinamismo

La exitosa serie de Audi se renueva tanto en sus variantes hatchback y sedán,

Patrocina: GARAGE / STUDIO DF

BRANDED CONTENT

Las Claves de Chery para conquistar al consumidor chileno

Patrocina: GARAGE / STUDIO DF

BRANDED CONTENT

Kia renueva en citycars y SUV: nuevos Morning y Sonet en Chile

Patrocina: GARAGE / STUDIO DF

Suplementos

Papel Digital

Diario Financiero

Lee la edición de hoy

DF.CL

PAPEL DIGITAL

MARCAS GRUPO DF

Plataformas

Corporativo

Contactos

Foto: Agencia Uno

Te recomendamos

ARTICULOS RELACIONADOS

DATA DF | Actividad económica sorprende con fuerte alza en diciembre e impulsa a la economía en 2024

Índice de Miseria de Chile disminuye en el cuarto trimestre, pero fue uno de los países de la región que menos mejoró en 2024

Corbo y deterioro en el déficit fiscal: "Hay que ser mucho más cuidadosos en el gasto”.

Un matiz al optimismo: pese a alto Imacec, JP Morgan mantiene su proyección de crecimiento para Chile en 2% para este año

LO MÁS LEÍDO

Minera ligada a familia Solari ingresa proyecto por US$ 63 millones para reabrir faena tras 10 años de cierre

NotCo cierra sus oficinas en Nueva York y deja su operación de Norteamérica en manos de su socia Kraft Heinz

China devuelve el golpe a Donald Trump: sube los aranceles a EEUU y pone a Google en la mira

Grupo canadiense arremete contra directorio de papelera chilena por quiebra bajo su administración

La motosierra de Elon Musk: Promete cancelar subvenciones tras acceder al sistema de pagos del Tesoro de EEUU

Precio atractivo, mayor liquidez y fortalecimiento de la entidad: ¿Qué dijeron los directores de Grupo Security sobre la OPA de Bicecorp?

El impacto de la reforma de pensiones en el valor de las empresas: servicios, consultoría y TI las más afectadas

Bci sigue con apetito en EEUU: City National Bank irá por Orlando, Palm Beach y Tampa

Reforma | Análisis | Estadísticas | Opinión - Semanal

Newsletters

Reforma | Análisis | Estadísticas | Opinión - Semanal

Conoce lo más importante que hizo noticia en la primera parte de la jornada. Por Concetta Caciattore - Lunes a viernes PM

Entérate primero cómo viene el mercado, las noticias que debes saber y los hechos que marcarán la pauta en el día. Por Marcela Vélez-Plickert - Lunes a viernes AM

Lo urgente que debes saber en mercados, empresas, economía e internacional - 24/7

NEWS DIARIO - Domingo a jueves PM

NOTICIAS MÁS LEÍDAS - Lunes a viernes PM, Sábado AM

Your essential daily briefing - Lunes, martes y miércoles PM

Análisis, fondos de inversión, indicadores, proyectos, tendencias, terrenos - Lunes AM

NOTICIAS DE PORTADA - Sábado AM

¿Acuerdo comercial o estrategia para ganar elecciones?: lo que busca Daniel Noboa con arancel de 27% a México

Do Payment, la fintech peruana que planea crecer un 30% en la región y operar en EEUU este año

Aranceles de Trump: autoridades en México confían en resilencia de la economía, pero expertos anticipan una recesión

Benjamín Vicuña: “Inevitablemente me transformé en un embajador del duelo”

Los barrios emblemáticos de Los Ángeles reducidos a cenizas

La columna de J.J.Jinks: Se busca

Dentons a cinco años de su aterrizaje en Chile: "Hoy estamos dentro de las diez primeras oficinas del país en distintos niveles"

Con cambio de nombre y crecimiento en distintas áreas parte 2025 el estudio Carrasco, Toro y Cía

Rosana Zamora asume como subjefa de la división anticarteles de la FNE

Los reparos de la Suprema al proyecto que busca asegurar el origen lícito de los honorarios de abogados defensores de narcotraficantes

CEPD Abogados suma dos nuevos socios y consolida una nueva área de servicios

Dentons a cinco años de su aterrizaje en Chile: "Hoy estamos dentro de las diez primeras oficinas del país en distintos niveles"

Con cambio de nombre y crecimiento en distintas áreas parte 2025 el estudio Carrasco, Toro y Cía

Rosana Zamora asume como subjefa de la división anticarteles de la FNE

Los reparos de la Suprema al proyecto que busca asegurar el origen lícito de los honorarios de abogados defensores de narcotraficantes

CEPD Abogados suma dos nuevos socios y consolida una nueva área de servicios

La otra foto que dejó la Encla: más automatización en las empresas y teletrabajo en caída libre

Pablo Zenteno, director del Trabajo: “Hemos aumentado el número de fiscalizaciones y su tasa de eficacia”

Ahora en DF | Tasa de desocupación nacional baja a 8,1% en trimestre octubre-diciembre de 2024

INE: Tasa de desocupación nacional baja a 8,1% en el trimestre octubre-diciembre de 2024

George Lever, gerente de estudios Cámara de Comercio de Santiago (CCS): “Gran parte de la política económica deberá orientarse a mitigar el impacto en el empleo”

La otra foto que dejó la Encla: más automatización en las empresas y teletrabajo en caída libre

Pablo Zenteno, director del Trabajo: “Hemos aumentado el número de fiscalizaciones y su tasa de eficacia”

Ahora en DF | Tasa de desocupación nacional baja a 8,1% en trimestre octubre-diciembre de 2024

INE: Tasa de desocupación nacional baja a 8,1% en el trimestre octubre-diciembre de 2024

George Lever, gerente de estudios Cámara de Comercio de Santiago (CCS): “Gran parte de la política económica deberá orientarse a mitigar el impacto en el empleo”

Sociedad ligada a la familia fundadora de Paz Corp vende un 0,7% de las acciones de la compañía

SEA de Los Lagos declara inadmisible megaproyecto inmobiliario ligado a la familia del senador Rodrigo Galilea

Cambio en la primera línea del área inmobiliaria de Cencosud: sale Thomas Grob y llega un exgerente de Walmart

Gigante europeo profundiza su presencia en Chile y adquiere nueva empresa ligada al rubro de la construcción

Las Condes visa anteproyecto que busca ampliar hotel en emblemática esquina de Av. Apoquindo

Sociedad ligada a la familia fundadora de Paz Corp vende un 0,7% de las acciones de la compañía

SEA de Los Lagos declara inadmisible megaproyecto inmobiliario ligado a la familia del senador Rodrigo Galilea

Cambio en la primera línea del área inmobiliaria de Cencosud: sale Thomas Grob y llega un exgerente de Walmart

Gigante europeo profundiza su presencia en Chile y adquiere nueva empresa ligada al rubro de la construcción

Las Condes visa anteproyecto que busca ampliar hotel en emblemática esquina de Av. Apoquindo

Caso Factop: Corte de Apelaciones revoca medidas cautelares y decreta prisión preventiva para Álvaro Jalaff

Tribunal ordena atención psiquiátrica para Daniel Sauer ante deterioro de su salud mental en Capitán Yáber

Comité de aportantes de Sartor piden reunión con presidenta de la CMF por inquietud de sus inversiones

Caso Factop: Ministerio Público apela a medidas cautelares de Álvaro Jalaff y exige prisión preventiva

CMF suspende la oferta pública, transacción y cotización de las cuotas de los fondos de Sartor AGF en bolsas

Caso Factop: Corte de Apelaciones revoca medidas cautelares y decreta prisión preventiva para Álvaro Jalaff

Tribunal ordena atención psiquiátrica para Daniel Sauer ante deterioro de su salud mental en Capitán Yáber

Comité de aportantes de Sartor piden reunión con presidenta de la CMF por inquietud de sus inversiones

Caso Factop: Ministerio Público apela a medidas cautelares de Álvaro Jalaff y exige prisión preventiva

CMF suspende la oferta pública, transacción y cotización de las cuotas de los fondos de Sartor AGF en bolsas

Los planes de la Fundación Chile sin Cáncer para reducir las listas de espera oncológicas en 2025